福音时评|四川省卫健委公布《生育登记服务管理办法》 用“非婚生子”拯救生育？

四川省卫健委公布新版《生育登记服务管理办法》

近日，四川省卫生健康委员会在官网上公布“关于印发《四川省生育登记服务管理办法》的通知”，公布了修改后的管理办法全文，该办法将于今年2月15日正式实施。其因为取消了登记对象是否结婚、生育数量等限制条件而引发关注。

根据规定，新《办法》适用于双方或一方为四川省户籍人口，以及在四川省长期居住且持有四川省《居住证》的非四川省户籍人口。

所谓生育登记，其内容包括夫妻双方（公民）基本信息（含户籍信息、居住信息、婚姻信息等）和子女信息（含再婚夫妻再婚前生育子女的现存子女）等。

相较2019年3月20日出台的《四川省生育登记服务办法》，新《办法》主要修订了四个方面的内容：

一是取消了是否结婚的限制。新《办法》取消了对登记对象是否结婚的限制条件，将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生育服务本位。

二是取消了生育数量的限制。新《办法》规定，凡生育子女的公民，均应办理生育登记。

三是简化了生育登记的要求。新《办法》规定，网上办理生育登记时，可通过相关信息系统调取身份证或有效证件电子证照的，不再上传身份证明材料。

四是增加了信息共享的要求。新《办法》增加了“婚育一件事”一次办、生育登记信息共享、电子证照共享等内容。

针对网络上关于新《办法》是在鼓励非婚生子的质疑，四川省卫健委解释称新《办法》并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证“未婚先孕”人群的权益，让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。当然，这是四川省卫健委的官方解释，部分网友并不认同，还有网友对新《办法》作了简单直白的翻译：不结婚，也可以生孩子，想生就生。

广东、陕西等省份其实早已出台类似政策

四川省卫健委公布的新版《生育登记服务管理办法》引起了众多网友的热议，给了很多人四川省首先出台这样的生育政策的错觉。然而事实上，早在四川省之前，广东、陕西等省份其实早已出台类似政策，只是内容明显没有四川省出台的新版《生育登记服务管理办法》火爆罢了，但是实质却是一样的。

2022年5月，广东省卫健委修订印发的《广东省卫生健康委生育登记管理办法》正式实施。“登记人应在子女出生前办理生育登记，未办理的应在子女出生后及时补办。未办理结婚登记的，应持身份证或户口簿，到办理机构或网上平台填写提交《广东省生育登记表》。”

2022年6月，陕西省卫健委发布的《陕西省生育登记服务管理办法》中明确，“夫妻生育子女的，应该在怀孕后至孩子出生6个月之内办理生育登记。其他情形生育子女的，也可予以生育登记。”以上两种情况所持的登记资料都是身份证和户口簿，并在网上平台提交《陕西省生育登记表》。

此外，2022年8月，安徽省卫健委也发布了《关于完善生育登记制度的实施意见（征求意见稿）》，公开向社会公众征求意见。其中，实施意见提及安徽省内拟在办理生育登记时，不再受生育子女数量的限制，也不再受结婚登记的限制。

“私生子”能够拯救生育吗？

非婚生子，还有一个更加露骨且略带贬义的称呼——私生子。毫无疑问，“私生子”明显是与中国的传统文化和公序良俗所不相符的，相信绝大多数中国人至少在当下很难从心理上真正认同“私生子”这个概念。绝大多数中国人所认同的，是“明媒正娶”然后“早生贵子”，而不是连爹是谁都不知道就生了个孩子。

文化认同我们暂且不谈，先看看世界其他国家和地区的非婚生子情况。这方面非常典型的现实案例就是欧盟，因为欧盟的非婚生子现象非常严重。欧盟的整体非婚生子率超过了40%，法国的非婚生子率已经奔着70%去了，也就是说，在法国，接近70%的新生儿没有法律意义上的爹。但是，如此之高的非婚生子率并没有帮助欧盟的人口实现增长。

那么，在中国，非婚生子能够扭转中国人口负增长的趋势吗？至少目前来看，并不能。不仅是非婚生子不能，还有一些人甚至不乏专家建议的降低法定婚龄、缩短义务教育年限、增加幼儿园和婴幼儿托育机构等等办法都很难起到令人满意的作用。需知，冰冻三尺并非一日之寒。生育人口数量的大幅度下降是由众多因素叠加引起的，只是解决其中的一点或者几点是很难起到足够的作用的。

送给基督徒关于生育的建议

笔者一直认为，在人口负增长的大环境下，基督徒却当逆流而上，成为今天这个世代的“孤勇者”。其原因在于，世上的人们是因为众多现实的难处而选择不谈恋爱、不结婚、不生孩子，如此选择自然有他们的理由，限于篇幅在此就不赘述了。但是作为基督徒，我们却不应当和他们一样。或许越过现实的难处，带着跟世人不一样的姿态来生活才是我们的正确选择，也是合上帝心意的选择。因为透过圣书，我们分明能够看到在上帝眼中和心中，孩子是上帝给我们的很大的祝福。上帝给亚伯拉罕的应许是什么？“论福，我必赐大福给你。论子孙，我必叫你的子孙多起来，如同天上的星，海边的沙。”子孙众多，在上帝看来不但是福而且还是最大的祝福，至少是之一。而且圣书也多次让我们看到，上帝喜欢或者怜悯一个人的话，通常的作法之一那就是让这个人结婚然后生孩子。在出埃及记当中，就连原本极难结婚的收生婆，可是因为她们帮助希伯来妇人生孩子，因此上帝就祝福她们，让她们进入婚姻，得以成立家室。圣书没有说她们结婚以后有没有生孩子，但是结婚生子，这是当时绝大多数人们的通行做法，如果没有意外的话，这些收生婆也会如此。

因此，我们在结婚生子这个重要事情上，一方面我们当然也需要考虑众多现实因素，但是比起现实因素的束缚，我们所更加应当重视的，自然是上帝在这个方面向着我们的旨意究竟是什么。如果上帝喜悦我们更多的生孩子的话，那么我们就当选择顺从上帝的旨意，多生孩子。